L'armée américaine s'inquiète de maintenir le flux de carburant dans l'espace de combat indo-pacifique, car les gros avions ravitailleurs opérant depuis une poignée de bases vulnérables pourraient ne pas survivre aux premiers jours d'un conflit. Un rapport du Service de recherche du Congrès de 2023 et des jeux de guerre du Pentagone ont souligné les risques de concentrer des avions de grande valeur sur un petit nombre d'installations majeures, qui seraient soumises à des attaques de missiles. Le concept d'ACE (Agile Combat Employment) de l'armée de l'air est construit autour de la dispersion des forces, mais il n'a généralement pas été appliqué aux opérations de ravitaillement car les gros ravitailleurs comme le KC-135 et le KC-46 sont limités à certains aérodromes.
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